烟台水利情况（二）

五、治水历程

山东半岛在我国历史时期都被成为美丽富饶之地，历史上遭受到各种自然灾害的无情肆虐。据记载，烟台从清朝顺治元年到解放 前夕的300年间，有92年发生过大旱灾，有113年发生过大涝灾，平均三年两灾。山洪暴发时，河水横溢，“噬村庄，吞稼禾，毁粮田”，人死畜亡，旱时，“赤地千里”，“飞蝗蔽天”，“夏无青，秋无禾，人相食，饿殍遍野”。历史经验证明，在烟台，要发展工农业生产，振兴国民经济，不治水就没有出路。

上世纪五六十年代，烟台将水利作为全市重点工作，大干快上，建成了全省数量最多的大中小型水库1062座。从八十年代开始，开展了以大沽夹河为重点的流域综合治理，率先提出并实践“上游涵养保护、中游层层拦蓄、下游兴建地下水库”的流域水资源开发新模式。上世纪末，利用日元贷款建设莱州湾地区供水项目，统筹水库加固、城市供水、地下水库、海堤建设，创出利用外资建设水利项目新思路。2018-2020年，在全市范围内组织开展全域治水三年攻坚行动，完成投资120亿元，服移民近万人、占地2.6万亩等重重困难，于2018年果断决策上马老岚大型水库。

烟台始终将治水兴水摆在突出位置，持续推动水利事业高质量发展，水利工程建设、水旱灾害防御、水资源集约节约利用、河湖治理保护、水土流失治理等多项工作走在了全省前列，水利事业快速发展，取得了巨大成效。先后荣获全国水生态文明城市、全国水土保持示范城市等荣誉称号。“十三五”期间，完成水利建设投资260多亿元，是“十二五”期间的1.73倍。“十四五”以来，烟台市按照省水利厅部署，加快推进现代水网建设。2021年，完成水利投资71.6亿元。2022年，超额完成投资45.8亿元，年度完成投资额度在全省排第4名。2023计划完成投资58亿元，占全省水利建设投资的9.5%，位居全省第二位，取得了巨大的经济效益和社会效益。

一是防洪安全体系日趋完善。“十三五”期间，全市1061座水库全部完成一轮除险加固，加固病险水闸21座；开展了大沽夹河、五龙河、黄水河等河道治理，治理总长568公里，城区段河道防洪标准基本达到50年一遇以上，流域面积100平方公里以上河流防洪标准基本达到20年一遇，5级以上堤防达标率达到69.3%；新建海堤工程6.55公里；完成10个区市山洪灾害防治非工程措施建设，防御洪水、台风灾害的水利工程调度运行机制逐步完善。

二是多水源供水保障体系初具规模。启动了老岚水库重大工程建设，配合省里完成黄水东调应急二期工程建设。实施莱阳清水河向沐浴水库调水、莱州小沽河向赵家水库调水等13项河库水系连通工程，“小区域连通，大区域成网”初具规模。王屋、里店水库增容以及110项河道梯级拦蓄等雨洪资源开发利用工程。建成套子湾污水厂二期中水回用，长岛、龙口海水淡化等非常规水利用工程，非常规水利用量达到31万立方米/天。目前全市已构建起以胶东引黄调水为主轴、南水北调配套工程为纽带、大中型水库为节点的现代水网体系，当地水、客水、中水、海水“四水”联合调配能力进一步增强，供水安全保障水平显著提升。

三是节水型社会建设成效显著。全面落实最严格水资源管理制度，持续推动农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损。用水总量连续多年控制在10亿立方米以下，实现增产增效不增水；全市万元GDP用水量11.56立方米、万元工业增加值用水量4.44立方米、规模以上工业用水重复利用率92%，城市供水管网漏损率下降到9%，处于全国先进水平。

四是水生态水环境持续向好。河长制湖长制全面建立见效，河湖违法问题实现动态清零，印发《烟台市生态示范河道评价标准》，创建省级美丽幸福示范河湖30条（段），国家级水利风景区7处，省级水利风景区9处，推动实施全域生态修复保护工程，完成水土流失综合治理面积900平方公里，造林和生态修复55.8万亩，水土流失面积和强度实现双下降。