烟台市水利局先行先试以营商环境之“优”提升市场之“便”

为进一步提升我市水利建设市场服务水平，优化营商环境，烟台市水利局聚焦市场主体便利高效需求、明确方向，以动真碰硬的担当、务实管用的实招硬举，先行先试，敢于担当。持续深化政策支撑、做好环境优化，激发市场活力，为市场主体提供便利，切实提升我市水利工程招标投标营商环境。

一是优化招标投标流程，切实提升市场主体便利度。越是压力当前，越要想方设法帮助市场主体渡过难关，做对“减法”才能让市场主体轻装上阵、活跃发展。烟台市水利局聚焦市场主体对招标流程的堵点、痛点、难点问题，切实为市场主体和项目推进“减负担、减流程”，以办事流程“减负”实现为市场主体发展“加力”。在水利部试点推行过程中，先行先试，创新施行施工招标与监理招标同时进行，简化、优化水利工程招投标手续；电子招标投标中推行发布招标公告时同步提供资格预审文件（或招标文件），有效优化招标流程、减少前期工作时限。

二是规范保证金缴纳，嵌入信用等级的差异化管理。市场主体的活力，需要在良好营商环境中才能持续迸发。继2021年水利工程履约保证金实现按信用等级差异化缴纳管理后，2022年，烟台市水利局持续改善营商环境，在信用管理“加法”上下苦功夫、硬功夫、真功夫，对投标保证金缴纳与管理也嵌入信用信息，鼓励招标人收取投标保证金时实施差别化费率，按照“减轻企业负担、优化营商环境”的原则，分级调整投标保证金缴纳比例。

三是明确交易场所管理，持续做好放管服改革提升。烟台市水利局统筹“放”与“管”，坚持纾困与监管结合，在为市场主体提供便利与服务的同时，立足行业监管职责，强化监管能力提升。明确依法招标项目必须全部进入省、市两级进行交易，不得场外交易。对进入省、市两级公共资源交易市场的项目加强监管，防范各类招标投标违法违规违纪问题发生，做到有“放”有“管”。